Санкции маловероятны: Эксперт о планах США ввести ограничения против подрядчиков «Северного потока — 2»

09.01.2019 16:23 430
Ранее немецкие СМИ сообщили, что Соединенные Штаты рассматривают возможность введения санкций в отношении компаний, которые принимают участие в строительстве российского газопровода.

Власти Соединенных Штатов могут ввести санкции против компаний, участвующих в строительстве «Северный поток — 2». Об этом пишет немецкая газета Handelsblatt со ссылкой на источники. В частности, данные меры могут быть нацелены прежде всего на швейцарскую группу Allseas и итальянскую Saipem, которые занимаются прокладкой труб газопровода. При этом, отмечается, что нагрузка лежит именно на Allseas, которая прокладывает более 90 процентов трубопровода, тогда как Saipem уже выполнила свою часть работ.

Издание Handelsblatt указывает, что правительство Германии «с обеспокоенностью» рассматривает попытки США остановить строительство «Северного потока — 2» и пытается оказать влияние на Вашингтон различными способами.

Планы американских властей в отношении подрядчиков «Северного потока — 2» НЕВСКИМ НОВОСТЯМ прокомментировал ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

«Я думаю, что санкции вряд ли возможны. Чем дольше они тянули, тем больше эти санкции скажутся на их отношениях с европейцами, потому что одно дело – вводить ограничения, когда не принято инвестиционное решение, когда проект только затевается, и даже еще до начала хотя бы строительства. А сейчас получается, что инвестрешение принято, деньги на проект выделены и сами суда-трубоукладчики работают; проложено более 400 километров трубы, и поэтому вводить ограничения было бы довольно неконструктивно. Это вызовет существенный негатив со стороны европейцев, ведь они вложились в проект и для себя определили, что он будет. Поэтому американцы получат меньше бонусов в этом случае. Полагаю, что они это прекрасно понимают».

Кроме того, отмечает эксперт, нет никаких гарантий, что даже в случае введения ограничений проект будет остановлен.

«Если американцы вводят санкции против «Северного потока — 2», то это автоматически означает карательные меры для компаний, которые предоставляют суда-трубоукладчики. Значит, что тем ничего не остается, кроме как оспорить эти санкции, для которых должны быть юридические основания. Юридическим основанием американцы называют закон, который они приняли в 2017 году; там написано, что президент США имеет право ввести ограничения против России, в том числе запрет на финансирование новых газопроводных проектов из России в Европу и запрет на оказание услуг по строительству новых газопроводных проектов из России в Европу. Здесь можно придраться к тому, что «Северный поток — 2» нельзя считать новым проектом, потому что даже к августу 2017 года по нему было принято инвестиционное решение, выделены первые средства на реализацию и все документы были оформлены. Поэтому с точки зрения закона довольно сложно считать его новым.

Европейцы и компания Allseas, чьи трубоукладчики используются, вполне могут оспаривать решения США. И думаю, что американцы не будут вводить санкции против «Северного потока — 2», а будут пытаться вновь поднять тему: можно ли распространить на проект Третий энергопакет, то есть попытаться повлиять на его использование».

Таким образом, российский газопровод в любом случае будет построен, и США с этим фактом согласятся, заключает Игорь Юшков.

«Но они будут заставлять европейцев сократить по нему прокачку, чтобы не все 55 миллиардов кубов прокачивались, а половина или меньше. Кроме того, они будут противодействовать сторонникам «Турецкого потока», потому что там участвуют менее самостоятельные страны и там проект еще не строится. Поэтому оказывать давление для американцев будет проще, чем на «Северный поток — 2».

Напомним, «Северный поток — 2» предполагает прокладку двух газовых ниток общей пропускной способностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Разрешение на строительство трубопровода выдали Германия, Финляндия и Швеция. Против реализации проекта выступают США, продвигающие планы по экспорту своего СПГ, и Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа в Европу.

Материалы по теме: