00.00 00.00 00.00
Нажми «Разрешить»
Узнавай только о главных событиях в Петербурге!

Депутаты ЗакСа ушли на Первомай с «прививкой от популизма»

28.04.2021 21:23 367
Законопроект единороссов о «наказах избирателей» не понравился парламентской оппозиции, а уходящий в Госдуму спикер Макаров пообещал коллегам победу на грядущих на выборах и вспомнил про «осетринку с хреном».
Депутаты ЗакСа ушли на Первомай с «прививкой от популизма»

Петербургский парламент ушел на приятные майские каникулы. Благодаря «президентским выходным», ближайшее пленарное заседание пройдет в Мариинском дворце не раньше 12 мая. На последнем апрельском заседании депутаты успели подвести черту под законопроектом о зеленых насаждениях, определиться с судьбой невостребованных зданий в городе, а также обсудить потенциал закона о наказах избирателей. Документ, который единороссы презентовали как «прививку от популизма», парламентская оппозиция критиковала как раз за популизм.

Защитили зеленые насаждения

Финальное чтение законопроекта о зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге дискуссий в парламенте практически не вызвало. Документ обобщил итоги инвентаризации городских зеленых насаждений за два года (2018-й и 2019-й), и включил новые территории. Общая площадь зеленых насаждений Петербурга увеличивается более чем на 90 гектар. Под защиту закона, наконец, попадут Ржевский лесопарк, территории лесопарка Гагарка в Сестрорецке, парка Интернационалистов, бывшего Митрофаньевского кладбища, Полежаевского парка, Муринского парка и ряда других.

С другой стороны, охранный статус так и не получили сквер в Кузнечном переулке рядом с музеем Достоевского, и часть парка Малиновка, где часть местных жителей протестуют против строительства храма. Сквер по-прежнему находится под угрозой застройки, хотя его уже как-то вносили в ЗНОП (зона зеленых насаждений общего пользования, прим.-ред.), но потом оттуда снова вычеркнули. Что касается Малиновки, то на её территории введено ограничение по высоте строительства, но при этом Вячеслав Макаров не раз уже заявлял, что рано или поздно, но храм там возведут. Впрочем, эти заявления уходящий спикер еще до того, как принял решение перейти в федеральную политику и начать баллотироваться в Госдуму. Очевидно, что судьба Малиновки будет решаться уже без Вячеслава Макарова.

Помогли общепиту

Парламентарии завершили рассмотрение и одной из мер «антиковидной поддержки» предприятий общественного питания. Кафе и ресторанам разрешили круглогодичную эксплуатацию летних павильонов и террас без проведения аукционов. В самый тяжелый период ковидных ограничений, когда ресторанам не разрешали пускать посетителей в залы, право принимать гостей на открытой веранде действительно оказало поддержку бизнесу. Но как помогут заработать рестораторам летние павильоны ближайшей зимой, когда для посетителей не будет ограничений, вопрос открытый. С другой стороны, коронавирус никуда не делся, да и разрешение временное — до конца 2023 года.

Депутаты ЗакСа ушли на Первомай с «прививкой от популизма»

Задумались о сараях

Пока еще предварительную поддержку законодателей получил законопроект, уже получивший неофициальное прозвище «Закон о сараях». Невостребованные внутри дворовые сооружения, находящиеся в собственности города, могут разрешить сносить при соблюдении ряда условий. Но с этим согласны не все законодатели.

«Во многих случаях старые сараи, дворовые пристройки и тому подобное действительно трудно использовать, но их можно отдать жителям многоквартирных домов. Раньше, до революции, это так и было — земельный участок, дом, пристройки, дворовые сооружения входили в общий имущественный комплекс. В 90-е, пользуясь тем, что в обществе многое было утрачено, в том числе и опыт самостоятельного управления недвижимостью, чиновники из исполнительной власти разделили: дома — отдельно, дворы — отдельно, а разные дворовые постройки — как придется. Теперь из-за этого часто возникают трудноразрешимые проблемы. Это вредный подход, но «ЕР» прёт и прёт, не обращая внимания ни на какие предложения», — высказал предложение депутат Михаил Амосов.

Депутат видит новую жизнь этих построек, если просто передать право их использования живущим по соседству людям.

От наказа до заказа

Ожидаемо, самую бурную дискуссию парламентского дня вызвал законопроект о наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. «Наказ избирателя» — устоявшийся со времен СССР политический термин. Его смысл заключается в том, что депутат во время пребывания во власти, в своей деятельности строго руководствуется интересами своих избирателей, выбравших его в парламент.

Разработали новый законопроект «о старом» в Единой России, он должен юридически закрепить  участие граждан в управлении городом в форме «наказа избирателей». Документ регламентирует требования к подготовке и оформлению «наказов», а также порядок работы с «наказами» законодателей в случае, если кандидат, к которому они обращены, действительно стал депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. «Наказы» нового облика персонифицированы, то есть, например, депутату Четырбоку не придется реализовывать с «наказами» депутата Резника, и наоборот.

Депутаты ЗакСа ушли на Первомай с «прививкой от популизма»

Авторы законопроекта хорошо забытое старое охарактеризовали  как «прививку от популизма».

«Наказ избирателя — самый главный закон для депутата. Если он принят, ­ он должен быть выполнен, а не уйти «под сукно» или сгинуть в «долгом ящике» только потому, что кандидат в пылу предвыборной агитации обещал все и всем, даже не пытаясь здраво оценить свои возможности. Этот закон — прививка от популизма», — как всегда образно прокомментировал законопроект пока еще лидер петербургских единороссов Вячеслав Макаров.

Однако, в ходе обсуждения законопроекта, выяснился существенный недосмотр: ответственность за плохую реализацию наказов избирателей не предусмотрена.

«Ответственность будет исключительно политическая», — высказался соавтор документа, депутат Денис Четырбок. «То есть, если избиратель окажется разочарован отношением к своим наказам, он вправе в следующий за избранника не голосовать. Никакой иной ответственности за невыполненные обещания не будет, все исключительно на совести депутата».

Впрочем, у оппозиции нашлось и немало других претензий к законопроекту. Коммунистка Ирина Иванова раскритиковала документ за излишнюю бюрократию – наказы должны оформляться по утвержденной форме, а эсер Алексей Ковалев высказал опасения, что наказы будут народными избранниками «фильтроваться», ненужные им просто «полетят в корзину». Открытым остался вопрос, что будет с наказами тех избирателей, чьи избранники не попадут в депутатское кресло — получается, они просто утратят ценность?

На формальную, но существенную сторону вопроса обратил внимание депутат Михаил Амосов: у избирателей объективно нет консолидированного мнения по тем или иным важным вопросам, соответственно, неочевидно, чьи наказы следует выполнять.

«А как быть, если одному хочется стоянку, а другому теннисный корт под окнами? Два наказа, но выполнив один, выполнить второй точно не получится!»высказался Амосов.

Авторов «прививки от популизма» этим самым и пригвоздили. Документ является популистским в отсутствие реальной ответственности за невыполнение его положений, считает коммунист Александр Рассудов. Его мнение разделает и депутат Ирина Иванова — в канун выборов Единая Россия внезапно озаботились вопросом обратной связи с избирателями. Лидер фракции Партии Роста в ЗакСе Оксана Дмитриева поддержала голоса оппозиционеров: «Мне кажется, что вопрос о наказах избирателей, которые заканчиваются политической ответственностью, в данном политическом контексте — это просто издевательство». Вопреки критикам, парламентское большинство документ одобрило, и он успешно преодолел первое чтение.

Депутаты ЗакСа ушли на Первомай с «прививкой от популизма»

Завершил парламентский апрель традиционный Вячеслава Макарова, который представил свежую статистику заявившихся на праймериз однопартийцев, и примкнувшему к ним блоку сторонников и беспартийных. Правда, выдвижение собственной  кандидатуры и политические перспективы уходящий спикер комментировать не стал. А вот о коллегах, занимающих сегодня кресла в городском парламенте, он успел высказаться еще в начале заседания. Вячеслав Макаров предрек им почти поголовное переизбрание «начиная с левого фланга, заканчивая правым», потому что «все, что вы делали, это было желание помочь людям на территории», хотя есть те, кому «хочется изменений в Конституции, а кому-то осетринки с хреном».

В целом,  уход на майские каникулы у городских парламентариев получился вполне миролюбивым, а фракция Партия Роста даже успела продемонстрировать обновление — журналисты обратили внимание на новые флажки на столах депутатов. Вместо прежних синих теперь там красуются красно-белые флажки — в новой стилистике партии.

Материалы по теме: