Одинокая конфетка и коньяк: врачам и учителям предложили отдельную статью в УК РФ за поборы

17:04 05.06.2015 1191
Москва, 5 июня. В Госдуме подготовили законопроект, который может ввести в УК РФ
Москва, 5 июня.

В Госдуме подготовили законопроект, который может ввести в УК РФ новую статью — «Незаконное вознаграждение». Она регламентирует наказание для работников медицинской и образовательной сфер и запретит брать взятки за выполнение служебных обязанностей. Корреспондент НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ разобрался, почему такие «поборы» подпадают под действие отдельной статьи, и действительно ли учителя и врачи берут в нашей стране больше всех взяток. Как считают законники, подобные вознаграждения сегодня не подпадают под действие статей УК РФ за вымогательство и коррупцию. Не применяют же те же врачи силу или шантаж, требуя себе на счет энную сумму. А в постановлении Пленума Верховного суда РФ 2013 года «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» отмечено еще одно обстоятельство. «Не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег за совершение действий, хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительной либо административно-хозяйственной функции», — в частности, говорится в документе. Получается, если учитель или врач не выполняет каких-то организационных функций, а просто ведет занятия или лечит, то к ответственности его никак не привлечь. «В настоящее время поборы в образовательной и медицинской сферах связаны с низким уровнем оплаты труда. Причем основные поборы имеют место только в бюджетных организациях, поскольку государство не заинтересовано в улучшении финансового состояния педагогов и врачей», — комментирует адвокат, партнер компании «Найдем Адвоката» Андрей Воронин. По его словам, принятие поправок никак не скажется на работе специалистов. «Ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей никто не отменял. При этом никто и ничто не запрещает пациенту или учащемуся добровольно отблагодарить врача или учителя. Не так редки ситуации, когда искренняя благодарность клиента, по каким либо причинам в дальнейшем превращается в обвинение педагога или врача в вымогательстве», — считает Воронин. Как считают авторы инициативы, нормы новой статьи не затронут добровольные стремления клиентов отблагодарить врача или преподавателя. С ними согласны и специалисты. «Мы ведем речь о социально незащищенной группе, которую не стоит бросать под танки и палочную систему. Но вот такое восприятие коррупции в нашей стране, что вверху списка идут «низовые» полицейские, потом учителя и врачи. Но я знаю много медицинских работников, которые не берут деньги и даже отказываются от бутылки. Все свое они заработают параллельно, в коммерческих структурах», — утверждает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Примерно о том же говорит и ряд депутатов, настроенных по отношению к новому законопроекту не самым положительным образом. «Если мы посмотрим структуру выявленных коррупционных преступлений, то окажется, что примерно 90% берущих взятки — учителя и врачи, преподаватели вузов. То есть вы понимаете, в чем у нас главная опасность в стране. Судей нет в перечне нет, ни один судья взяток не берет. Абсолютно неподкупные. Чиновники...ну может, один или два. Иногда попадаются инспекторы ГИБДД. Поэтому этот законопроект прекрасно укладывается в русло выявления настоящих коррупционеров страны», — считает в беседе с корреспондентом НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ депутат ЗакСа и профессор кафедры русской литературы РГПУ Александр Кобринский. При этом отличить взятку от благодарности практически невозможно. «В классификации взяток для студентов-юристов есть даже понятие «взятка-благодарность». По умолчанию человек делает, что должен за зарплату и он знает, что он получит еще деньги. Другое дело, что зафиксировать это практически невозможно. Чтобы завести дело по взятке, нужно, чтобы человек сначала пришел в полицию, сообщил и доказал, что от него требуют взятку. Потом на него вешают микрофоны, он забирает помеченные деньги. Ну и в момент получения взятки виновного берут с поличным. В случае с благодарностью вся эта процедура невозможна», — продолжает Кобринский. Вызывает вопросы и момент, как фиксировать и записывать благодарность. «Видимо, тут будет действовать «правило чиновника». Как известно, у них есть предельная цена подарка. То есть презент в две или три тысячи рублей они еще могут присвоить себе, а вот все, что свыше, должны сдавать государству. Хорошо, в каких-то случаях имеют право выкупить подарок. Но ведь это чиновники, с их огромными зарплатами. У преподавателей и врачей в этом отношении все гораздо печальнее», — добавляет эксперт. Как считает Кобринский, важно и то, что президент не так давно издал указ о привязке зарплат бюджетников к средней зарплате по региону. «На момент выхода указа зарплаты отставали, и это было благо. Но вытягивали эти зарплаты с помощью дополнительной нагрузки. Поработал больше - получил больше. А теперь из-за кризиса зарплаты в регионе понизились, и чиновники стали уменьшать доход учителей и врачей. И в этой ситуации заставлять их выкупать, как чиновников, свои подарки? Будет еще один плевок в их лицо», — уверен собеседник. Остается добавить, что законопроект направлен в Верховный суд и правительство для официальных отзывов. Предполагается, что самое строгое наказание по новой статье составит до пяти лет лишения свободы. Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ писали о том, что коррупция в России может быть ужесточена после ряда предложений российских судей. Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев озвучил эти мысли и призвал внести поправки в ряд статей УК РФ.

Новости партнеров: